Elektrėnų - Viešinimas pagal Teritorijų planavimo įstatymo 37 straipsnio 3 dalį

2023-01-27 Informacinis pranešimas apie Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų mieste detaliojo plano, teritorijos tarp Draugystės gatvės ir Elektrėnų marių ir Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų mieste detaliojo plano, teritorijos tarp Geibonių gatvės ir Elektrėnų marių keitimą

(TPD Nr. K-VT-42-22-719)

Atlikti pakeitimai viešinami visuomenei, vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 37 straipsnio 3 dalimi.

Detaliojo plano baigiamojo etapo metu gautos pastabos:

1. Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 17 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad detalieji planai galioja neterminuotai arba tol, kol suplanuotai arba didesnei teritorijai, į kurią patenka anksčiau suplanuota teritorija, parengiami ir patvirtinami nauji (juos keičiantys) to paties lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentai, kuriuose nustatomas detaliųjų planų teritorijos naudojimo reglamentas, arba šie detalieji planai pripažįstami netekusiais galios šio įstatymo 27 straipsnio 6 dalyje nurodyta tvarka. Minėta nuostata reiškia, kad patvirtinus rengiamą DP, detalieji planai, Nr. T00078618 Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų m., teritorijos tarp Geibonių g. ir Elektrėnų marių detalusis planas (toliau – DP Nr.1 ) ir Nr. T00078630 Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų m., teritorijos tarp Draugystės g. ir Elektrėnų marių, detalusis planas (toliau – DP Nr. 2)), neteks galios.

Remiantis Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014-01-02 įsakymu Nr. D1-8 (toliau – Taisyklės) 314 punktu detalieji planai keičiami, kai savivaldybės administracijos direktorius nusprendžia suplanuotai arba didesnei teritorijai, į kurią patenka anksčiau suplanuota teritorija, rengti naują (jį keičiantį) detalųjį planą.

Atsižvelgus į tai, jog buvo pastebėta, kad pagrindiniame brėžinyje suplanuota teritorija ties Nr. 21, 5,6 ir 7 posūkio taškais, taip pat ties posūkio taškais Nr. 119, 120, 121 bei ties Nr. 101 ir 102 posūkio taškais ir Nr. 92 ir 93 posūkio taškais galimai neatitinka pirminiais DP Nr. 1 ir DP Nr. 2 suplanuotos teritorijos ribų, prašome pateikti pagrindimą dėl rengiamo DP atitikties TPĮ 17 straipsnio 2 dalyje bei Taisyklių 314 punkte įtvirtintinų nuostatų reikalavimams.

Į pastabą atsižvelgta: papildytas detaliojo plano aiškinamojo rašto 1.1. Esamos būklės skyrius, 3 psl.

2. Planavimo darbų programos, patvirtintos 2022-07-12 Elektrėnų savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu Nr.03V-245 „Detaliųjų planų keitimo darbų programa" (Nr. REG236875) (toliau – darbų programa), 10 punkte nurodyta, kad „<... teritorijos vystymo koncepcija rengiama. Koncepcijai sprendimu pritaria savivaldybės administracijos direktorius po koncepcijos svarstymo Elektrėnų savivaldybės tarybos posėdyje.", o 10 punkte įtvirtinta, jog detaliojo planavimo etapai – parengiamasis, rengimo, baigiamasis.

Taisyklių 286 – 293 punktuose įtvirtintos nuostatos dėl bendrųjų sprendinių stadijos: DP koncepciją sudaro aiškinamasis raštas ir brėžiniai, aiškinamajame rašte apibūdinama galima veikla planuojamoje teritorijoje, aiškinami planavimo pasiūlymai, brėžinyje (brėžiniuose) ir aiškinamajame rašte, vadovaujantis DP uždaviniais, savivaldybės lygmens ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano, jeigu jis parengtas, sprendiniais, atsižvelgus į koncepcijai suformuoti išreikštą urbanistinę idėją, jeigu ji rengta, nurodomi principiniai planuojamos teritorijos vystymo sprendimai (jeigu koncepcija rengiama, kai numatomos detaliojo plano sprendinių alternatyvos, parengiami keli planuojamos teritorijos vystymo sprendimai).

Atkreiptinas dėmesys, jog rengimo etape TPDRIS dokumente „TPD sprendiniai (aiškinamasis raštas ir brėžiniai)" Nr. REG245938 pateiktuose „Koncepcijos dokumentuose" nėra atskirai pateikto koncepcijos aiškinamojo rašto bei atskirai pateikto brėžinio kaip to reikalauja Taisyklės.

Paminėtina ir tai, kad dokumente Nr. REG245938 aiškinamojo rašto turinį sudaro skyriai: „1.1. Esama būklė.; 1.2. Detaliojo plano koncepcija; 1.3. Želdynų poreikis.; 1.4. Inžinerinė infrastruktūra.; 1.5. Susisiekimo infrastruktūra.; 1.6. Gaisrinė sauga.; 1.7. Visuomenės sveikata.", tačiau skyriaus su DP sprendiniais nėra pateikta.

Pažymėtina, kad pagal Taisyklių 280 punktą rengimo etapą sudaro šios stadijos: esamos būklės įvertinimas, bendrųjų sprendinių formavimas (koncepcijos parengimas) ir sprendinių konkretizavimas. Nagrinėjamu atveju nėra aišku ar buvo išlaikytas stadijų eiliškumas su kiekvienai stadijai privalomų dokumentų parengimu, pritarimu, visuomenės supažindinimu ir kitais veiksmais, kuriuos nustato teisės aktai.

Prašome koreguoti DP rengimo etapo skilties Nr. REG245938 turinį pagal stadijas, patalpinant šias stadijas atitinkančius DP dokumentus (aiškinamieji raštai, brėžiniai ir kiti kiekvienai stadijai aktualus kiti/papildomi dokumentai).

Papildomai informuojame, jog Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų, patvirtintų Vyriausybės 1996-09-18 nutarimu Nr.1079 (toliau – Nuostatai) 21 punkte įtvirtinta, kad planavimo organizatorius ar jo įgaliotas asmuo rengimo etape supažindina visuomenę su rengiamais teritorijų planavimo dokumento sprendiniais, jų alternatyvomis, SPAV ataskaita (jeigu SPAV atliktas), paskelbia atitinkamą informaciją Nuostatų 20.1 papunktyje nurodytais informacijos teikimo būdais, informuoja apie galimybes teikti pasiūlymus. Nuostatų 20.1 papunktyje nurodytais informacijos teikimo būdais skelbiama apie pritarimą koncepcijai, jeigu ji rengiama.

Peržiūrėjus TPDRIS dokumente „Visuomenės dalyvavimo ataskaita" Nr. REG253219 (toliau – Ataskaita) teikiamą informaciją, nustatyta, kad duomenų/informacijos dėl aukščiau minėto Nuostatų punkto įgyvendinimo nėra pateikta. Prašome, pateikti trūkstamus duomenis dėl pritarimo koncepcijai paviešinimo, Nuostatų 20.1 papunktyje nurodytais informacijos teikimo būdais.

Į pastabą atsižvelgta: Teritorijų planavimo dokumentų rengimo informacinėje sistemoje (TPDRIS) Esamos būklės analizės skiltyje atskirai pateikti Koncepcijos aiškinamasis raštas, Koncepcijos brėžinys ir Pritarimas koncepcijai. Papildyta Visuomenės dalyvavimo ataskaita su koncepcijos ir pritarimo koncepcijai viešinimo dokumentais.

3. Pažymėtina, kad planuojamos teritorijos sklypams Nr. 19, Nr. 20, Nr. 21, Nr. 43 yra nustatytas „Bendro naudojimo erdvių, želdynų teritorija (BŽ)" teritorijos naudojimo tipas bei nurodytos statinių paskirtys „Žemės sklypai, skirti bendram, viešajam naudojimui: botanikos ir zoologijos sodams, kapinėms ir palaikų laikymo statiniams, urbanizuotų teritorijų viešosioms erdvėms". Informuojame, kad remiantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-7 patvirtintų Teritorijų planavimo normų (toliau – Normos) 1 lentelėje įtvirtintomis nuostatomis, bendro naudojimo erdvių, želdynų teritorija yra neužstatoma teritorija. Prašome, patikslinti sprendinius, atsižvelgus į Normose įtvirtintus reikalavimus.

Į pastabą atsižvelgta: Vadovaujantis Teritorijų planavimo normomis pakoreguota Pagrindinio brėžinio aprašomosios lentelės skiltis „Statinių paskirtys" ties planuojamais žemės sklypais Nr. 19, Nr. 20, Nr. 21, ir Nr. 43, vadovaujantis Teritorijų planavimo normomis.

4. Informuojame, kad Valstybinės miškų tarnybos (toliau – VMT) pateiktose planavimo sąlygose TPDRIS Nr. REG255308 nurodyta, kad „Miško žemės pavertimas kitomis naudmenomis galimas tik Įstatymo (pastaba – Miškų įstatymo) 11 straipsnio 1 dalyje nustatytais išimtinais atvejais. Miško žemę paversti kitomis naudmenomis bus leidžiama, tik jeigu Įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatytas išimtinis atvejis bus numatytas bendrajame plane. Verčiant miško žemę kitomis naudmenomis aiškinamajame rašte turi būti pateikiami išsamūs paaiškinamai dėl miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis motyvų bei ploto poreikio."

Miškų įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje įtvirtinti atvejai kuomet yra draudžiamas miško žemės pavertimas kitomis naudmenomis. To paties straipsnio 4 dalyje nurodoma, jog šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nenurodytuose miškuose miško žemę paversti kitomis naudmenomis leidžiama, jeigu šio straipsnio 1 dalies 1–6, 8 punktuose nurodyti atvejai yra numatyti bendruosiuose planuose ar valstybei svarbių projektų teritorijų planavimo dokumentuose.

Peržiūrėjus TPDRIS teikiamus duomenis, nustatyta, kad DP aiškinamajame rašte trūksta informacijos/duomenų dėl numatomo valstybinio miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis, todėl prašome papildyti aiškinamąjį raštą, pagrindžiant DP sprendinių atitiktį Miškų įstatymo 11 straipsnio 2 dalies ir 4 dalies nuostatoms (nurodant miško kategoriją ir konkretų Elektrėnų

savivaldybės teritorijos bendrojo plano (TPDR. Nr. T00078590) sprendinį, pagal kurį miško žemę paversti kitomis naudmenomis leidžiama).

Į pastabą atsižvelgta: papildytas detaliojo plano aiškinamojo rašto 1.2. Detaliojo plano sprendinių skyrius, 11 psl.

5. Atkreiptinas dėmesys, jog peržiūrėjus teritorijų planavimo dokumentų registre (toliau – TPDR) pateiktus duomenis, buvo nustatyta, kad keičiamų pirminių detaliųjų planų DP Nr. 1 ir DP Nr. 2 aiškinamuosiuose raštuose nurodytos planuojamos teritorijos nesutampa su brėžiniuose pateiktomis suplanuotomis teritorijomis. Paaiškiname: tiek pirminio DP Nr. 1, tiek DP Nr. 2 kortelėse yra patalpintas toks pats sprendinių tekstas, kurio 7.1.4. Esamos padėties analizė skyriuje, 5 lape esančiame paveiksle pateiktos planuojamų teritorijų ribos nesutampančios su kortelėse patalpintais sprendinių brėžiniais.

Į pastabą atsižvelgta: Organizatorius teritorijų planavimo dokumentų registre (TPDR) pateikė tvarkingus keičiamų detaliųjų planų dokumentus.

Planavimo organizatorius: Elektrėnų savivaldybės administracijos direktorius, Rungos g. 5, LT-26110 Elektrėnai, Tel. (8 528) 58 003, gediminas.ratkevicius@elektrenai.lt.

Plano rengėjas: UAB „Projektavimas", Kareivių 19-137, Vilnius. PV – Tadas Markilevičius, tel. +370 676 37738, el. p. tadas@uabprojektavimas.lt.

Planavimo tikslai: Pakeisti Elektrėnų savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. 03V-823 „Dėl rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų m. detaliojo plano tvirtinimo" patvirtintų: Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų mieste teritorijos tarp Draugystės gatvės ir Elektrėnų marių (TPD registro Nr. T00078630) ir Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų mieste detaliojo plano, teritorijos tarp Geibonių gatvės ir Elektrėnų marių (TPD registro Nr. T00078618) sprendinius, numatant žemės sklypų, kurių kadastro Nr.: 7930/0001:502, 7930/0001:501, sujungimą ir padalijimą į atskirus sklypus, nustatyti žemės naudojimo būdus, teritorijos naudojimo reglamentus nepažeidžiant aukštesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentų sprendinių.

Susipažinimo su parengtu teritorijų planavimo dokumentu tvarka:

Susipažinti su pakeistais detaliojo plano sprendiniais galima nuo 2023 m. sausio 26 d. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje (www.tpdris.lt, TPD Nr. K-VT-62-21-769) ir savivaldybės internetiniame puslapyje www.elektrenai.lt.

2022-12-05 Informacinis pranešimas apie Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų mieste detaliojo plano, teritorijos tarp Draugystės gatvės ir Elektrėnų marių ir Rekreacinių ir komercinių teritorijų Elektrėnų mieste detaliojo plano, teritorijos tarp Geibonių gatvės ir Elektrėnų marių keitimą (TPD Nr. K-VT-42-22-719)

Atlikti pakeitimai viešinami visuomenei, vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 37 straipsnio 3 dalimi.

Detaliojo plano viešo svarstymo metu buvo pateiktas klausimas dėl miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis nurodant, kad: „Kaip tiesą sakant ten gi yra miško žemės sklype ir miško žemėje yra įmanoma pavyzdžiui projektuoti kelius ir inžinerinius tinklus?", taip pat: „Palaukit, miško kadastras yra taip? Miško žemės vertimas kitos paskirties žeme ypač miesto teritorijoje yra griežtai reglamentuojamas, yra išimtis greičiau negu taisyklė, taip. Tai gali būt procesas yra toks, kad turi būti vyriausybės nutarimas, taip. Leisti paversti tą žemę kitos paskirties žeme, turi būti po to kai tas nutarimas yra pasirašomas, turi būti tie duomenys nešami į nekilnojamojo turto kadastrą, nekilnojamojo turto registrą...".

Į pasiūlymą atsižvelgta: Papildytas esamos būklės aiškinamasis raštas ir Esamos būklės brėžinys, nurodant miško naudmenas planuojamojoje teritorijoje. Papildytas rengiamo teritorijų planavimo dokumento aiškinamojo rašto 1.1. ir 1.2. skyriai bei pakoreguoti Pagrindinis brėžinys ir Infrastruktūros objektų ir inžinerinių komunikacijų brėžinys, nurodant miško žemės pavertimą kitomis naudmenomis.

Planavimo organizatorius: Elektrėnų savivaldybės administracijos direktorius, Rungos g. 5, LT-26110 Elektrėnai, Tel. (8 528) 58 003, gediminas.ratkevicius@elektrenai.lt.

Plano rengėjas: UAB „Projektavimas", Kareivių 19-137, Vilnius. PV – Tadas Markilevičius, tel. +370 676 37738, el. p. tadas@uabprojektavimas.lt.

Susipažinimo su parengtu teritorijų planavimo dokumentu tvarka:

Susipažinti su pakeistais detaliojo plano sprendiniais galima nuo 2022 m. lapkričio 29 d. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje (www.tpdris.lt, TPD Nr. K-VT-62-21-769).